La Administración Pública Local

Controles y día a día

[Fuente: wordpress]

Nuevo control a los entes locales: el Real Decreto 424/2017, de 28 de abril, por el que se regula el régimen jurídico del control interno en las entidades del Sector Público Local

Recientemente el Consejo de Ministros del 28 de abril de 2017 ha dado luz verde, con unos años de retraso, a esta nueva norma que trae causa de la propia Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local, la cual había encomendado al Gobierno regular sobre los procedimientos de control y metodología de aplicación, con el fin de, entre otros objetivos, lograr un control económico-presupuestario más riguroso y reforzar el papel de la función interventora en las Entidades Locales.

Dice la exposición de motivos del Real Decreto que:

se trata de un planteamiento basado en el interés general, que afecta a la totalidad del sector público local, y que pretende asegurar la gestión regular de los fondos públicos, el empleo eficiente de los mismos y la sostenibilidad financiera de las Entidades Locales

Además que

se regula el régimen de control sobre la base de la experiencia en el ejercicio de esta función y se configura un modelo consistente con el establecido para el sector público estatal

Y efectivamente, se trata de la regulación del ejercicio de la función interventora de las administraciones locales en una línea paralela a la recogida en el Real Decreto 2188/1995, de 28 de diciembre, por el que se desarrolla el régimen del control interno ejercido por la Intervención General de la Administración del Estado. Por ello nos sorprenden dos cosas: la tardanza en la elaboración, casi tres años y medio, y la entrada en vigor, que según la disposición final segunda, será el 1 de julio de 2018.

Podemos automáticamente hacernos varias preguntas:

  • ¿No existían controles “rigurosos” hasta la fecha ni existirán hasta la entrada en vigor?

Pues sí que existían controles, pero desconocemos en qué grado de rigurosos, por eso el estado en que se encuentran nuestros entes locales que no los cumplieron o que hacían caso omiso de los que los ejercían.

En el ámbito económico-financiero la normativa venía determinada por los art. 213 y siguientes del Texto Refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales, aprobado mediante Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo  y por Real Decreto 1174/1987, de 18 de septiembre, por el que se regula el régimen jurídico de los funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional2, en este caso el ejercicio de las funciones de intervención, tesorería y recaudación de los entes locales. Y subsidiariamente y para lo no previsto en estas normas debían y deben seguir rigiéndose por lo establecido en el mencionado Real Decreto 2188/1995, de 28 de diciembre .

  • ¿Por qué algo que debiera ser urgente se regula con tanta dilación y tiene una vacatio legis de más de un año?

Inexplicable medida que sólo podemos completar con la lectura de otra entrada El aumento de controles por los funcionarios estatales a los ayuntamientos en la pretendida reforma de la administración local

Y mientras esperamos la entrada en vigor os dejo el enlace al resumen elaborado por el Ministerio de Hacienda y Función Pública.

 

2017-10-30T11:55:47+00:00 30 octubre 2017|Actualidad del sector|